Debaty sejmoweXX Kadencja

Interpelacja w sprawie modyfikacji systemu centralnej personalizacji dokumentów osobistych

   Szanowny Panie Ministrze! W ubiegłej oraz bieżącej kadencji Sejmu wielokrotnie poruszałem kwestię centralnej personalizacji dokumentów osobistych. W 2000 r. m.in. w interpelacji nr 5255 skierowanej do prezesa Rady Ministrów Jerzego Buzka informowałem o nieprawidłowościach i zagrożeniach związanych z powierzeniem konsorcjum Drukarni Skarbowej P.P. i Multiporalis Kft. systemu personalizacji dokumentów osobistych i ich wydawania. Sygnalizowane przeze mnie niebezpieczeństwa nie spotkały się jednak z odpowiednią reakcją Rządu. Zagadnienia związane z omawianą sprawą znalazły się jednak w kręgu zainteresowania Najwyższej Izby Kontroli, która przeprowadziła stosowną kontrolę (I/03/004). Jej wyniki potwierdziły wiele zarzutów zarówno przedstawianych przeze mnie, jak i publikowanych w prasie. Najwyższa Izba Kontroli negatywnie oceniła fakt braku gwarancji przejęcia przez MSWiA praw autorskich do oprogramowania i stwierdziła, że ˝może to niekorzystnie wpływać na koszty usług serwisowania tego systemu finansowane ze środków budżetowych, a także uniemożliwia dokonanie przez zamawiającego we własnym zakresie oceny poziomu jego bezpieczeństwa˝. Ponadto, w ocenie NIK nie wyegzekwowano od konsorcjum Drukarni Skarbowej i firmy Multipolaris Kft. wykonania w całości zadań określonych w umowie, stwarzając ˝potencjalne zagrożenia dla bezpieczeństwa eksploatowanego systemu teleinformatycznego, a tym samym pełnego bezpieczeństwa danych osobowych obywateli RP przetwarzanych w związku z wydawaniem dowodów osobistych i paszportów˝. Sprawę wyników kontroli NIK szeroko przedstawiłem Panu Ministrowi w interpelacji nr 7204 z 15 kwietnia 2004 r.    Ciężar gatunkowy oraz rozpiętość problemów związanych z powierzeniem personalizacji dokumentów osobistych konsorcjum DS. i Multiporalis sprawiły, że z ogromnym zaskoczeniem zapoznałem się z zapowiedziami Wiceministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, pana Leszka Ciećwierza powierzenia konsorcjum Drukarni Skarbowej i Multipolaris lub też samej Multipolaris Kft. (poprzez jej spółkę córkę Multipolaris Polska) projektu modyfikacji systemu personalizacji dokumentów osobistych, obejmującego m.in. wprowadzenie paszportów biometrycznych ˝Gazeta Wyborcza˝ z dnia 10 lutego 2005 r.). Szczególnie zdumiewa chęć zastosowania zamówienia w trybie z wolnej ręki. Należy zwrócić ponadto uwagę, że od czasu podpisania z konsorcjum umowy na utworzenie systemu centralnej personalizacji dokumentów osobistych sytuacja obu przedsiębiorstw uległa istotnej zmianie. Drukarnia Skarbowa PP została połączona z Polską Wytwórnią Papierów Wartościowych SA, zaś spółka Multipolaris Kft. wycofała się ze spółki podwykonawcy zamówienia PolDok 2000 Sp. z o.o.    Szczególne względy, jakie okazuje spółce Multipolaris Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji, budzą zdumienie. Nie znajdują one uzasadnienia zarówno w świetle wyników kontroli NIK i pozostają w sprzeczności z postulatem transparentnego funkcjonowania państwa w gospodarce wolnorynkowej.    Panie Ministrze! Z czego wynika zamiar powierzenia firmie Multipolaris zamówienia związanego z modyfikacją systemu centralnej personalizacji dokumentów osobistych obejmującego m.in. przystosowanie do obsługi urządzeń związanych z danymi biometrycznymi stosowanymi w paszportach?    Dlaczego Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji nie jest zainteresowane dopuszczeniem innych podmiotów do przetargu na przedmiotowe zamówienie?    Z wyrazami szacunku    Poseł Bogdan Lewandowski    Warszawa, dnia 15 lutego 2005 r.