Debaty sejmoweXX Kadencja

Interpelacja w sprawie wiz wjazdowych do Stanów Zjednoczonych Ameryki dla obywateli Polski

   Szanowny Panie Ministrze! Jak Pan zapewne wie, wielu Polaków czy to w celach turystycznych, czy też w celach zarobkowych wyjeżdża do Stanów Zjednoczonych. Wiadomo również, iż wiz wyjazdowych mimo usilnych starań ze strony Polski nie udało się znieść ani w jakikolwiek sposób złagodzić procedury ich wydawania. Poważnym utrudnieniem dla wjeżdżających do USA Polaków są jednak wizy wjazdowe, które wydawane są już na miejscu, tj. w amerykańskich portach lotniczych, po drugiej stronie Atlantyku. Tak jak procedura przyznawania wiz wyjazdowych, tak i procedura przyznawania wiz wjazdowych nie jest czynnością sformalizowaną, a jej przyznanie lub odmowa przyznania nie jest decyzją administracyjną ani postanowieniem w rozumieniu tak polskiego, jak i amerykańskiego prawa. Nie służy więc na nie ani odwołanie do wyższej instancji, ani też zażalenie lub jakaś inna instytucja o podobnym charakterze przewidywana przez prawo amerykańskie. Przyznanie wizy czy też odmowa jej przyznania jest decyzją tak uznaniową i arbitralną, jak i ostateczną.    Jeżeli chodzi o wizy wyjazdowe, to sprawa jest prosta. Po upływie roku można ponownie ubiegać się o wizę. Nie ma z tego tytułu żadnych komplikacji.    Zupełnie inna sytuacja jest w przypadku nieotrzymania wizy wjazdowej w chwili znalezienia się, po przebyciu Atlantyku, na lotnisku w Ameryce w osobliwej sytuacji niemożności wejścia na terytorium USA. Konsekwencji takiego obrotu spraw nie trzeba przywoływać - są powszechnie znane, tak one same, jak i ich nieprzyjemność tudzież wyjątkowa dotkliwość.    Wobec powyższego pytam Pana Ministra:    1. Czy wobec niemożności zniesienia wiz do USA w ogóle jest chociaż możliwość zniesienia wiz wjazdowych na terytorium USA? Czy podjął Pan Minister w tym celu jakieś działania?    2. Czy nie uważa Pan Minister, iż wizy wjazdowe powinny być zniesione, są tylko utrudnieniem i niepotrzebnie komplikują sytuację wyjeżdżających Polaków?    3. Czy prawdą jest, iż wizy wjazdowe dla obywateli Polski zostały wprowadzone niedawno, a jeżeli tak, to dokładnie kiedy i co było tego przyczyną?    4. Czy prawdą jest, że obywatele niektórych państw, od których wymagane jest posiadanie wiz wyjazdowych, nie muszą posiadać wiz wjazdowych, aby wjechać na terytorium USA?    5. Czy Pańskim zdaniem procedura przyznawania wiz obywatelom Polski nie powinna zostać złagodzona wobec obecnego zbliżenia stosunków polsko-amerykańskich?    6. Czy nie uważa Pan Minister, iż powinien ulec zmianie obecny sposób traktowania wyjeżdżających Polaków jako potencjalnych ˝pracowników na czarno˝ pragnących ˝wyłudzić˝ wizę do Stanów Zjednoczonych poprzez wprowadzenie konsula w błąd co do celu swej wizyty w USA na traktowanie ich jako przybywających do USA w celach turystycznych, uczciwych obywateli? Czy taki jest wizerunek Polaka - nieuczciwego obywatela i emigranta za granicą?    7. Czy taki sposób traktowania nie uwłacza godności Polaków i czy nie kłóci się z zasadą domniemania dobrej wiary?    8. Czy Pańskim zdaniem nie należałoby wykorzystać obecnego zbliżenia stosunków polsko-amerykańskich? Czy nie uważa Pan, iż obecnie są sprzyjające okoliczności do renegocjowania warunków przyznawania wiz polskim obywatelom pragnącym wyjechać do USA?    Bardzo proszę Pana Ministra o odpowiedź na powyższe pytania.    Z poważaniem    Poseł Marian Curyło    Tarnów, dnia 4 grudnia 2003 r.