Debaty sejmoweXX Kadencja

Interpelacja w sprawie podziału subwencji oświatowej

   Szanowna Pani Minister! Ostatnia decyzja ministra finansów ST3-4820-35/2001 z dnia 4 grudnia 2001 r. o podziale subwencji oświatowej spowodowała znaczne obniżenie subwencji oświatowej w mieście Lubaniu z planowanej na rok 2002 kwoty 7 290 741 zł do kwoty 6 690 731 zł.    Z relacji burmistrzów i wójtów gmin wynika, że planowana subwencja została zmniejszona w przypadku gmin wiejskich o 1-2%, w przypadku gmin miejsko-wiejskich i starostw o ok. 5%, a w przypadku miast o wielkości 25 tys. mieszkańców, jak w przypadku Lubania, aż o 8,22%. Z moich obserwacji wynika, że podział subwencji oświatowej wg algorytmu zapewnia w miarę poprawne finansowanie gmin wiejskich oraz szkolnictwa ponadgimnazjalnego. Ten system utrzymuje się od lat, powodując pogłębianie się niedoborów budżetowych miast o wielkości od 25 tys. do 30 tys. mieszkańców. Przykładem tego może być miasto Lubań, gdzie subwencja w 90% przeznaczana jest na płace nauczycieli i gdzie do tej pory nie wypłacono wyrównań z tytułu wprowadzenia rozporządzeniem ministra edukacji narodowej z dnia 22 maja 2001 r. podwyżek dla nauczycieli (DzU nr 52, poz. 544).    Proszę o rozważenie, czy ˝wagi˝ subwencji są rozdzielone sprawiedliwie, stawia to bowiem niektóre samorządy, zwłaszcza w gminach niezamożnych, objętych strukturalnym bezrobociem (Lubań - 30%), w bardzo trudnej sytuacji, tworząc napięcia społeczne.    Zwracam się z pytaniem: Czy jest możliwe wprowadzenie ˝wagi˝ zależnej od dochodów gminy lub pozostawienie specjalnej rezerwy budżetowej dla gmin o niższym od średniej krajowej dochodzie na jednego mieszkańca, a nieotrzymujących subwencji wyrównawczej?    Z moich obserwacji wynika, że duża różnica w zamożności między gminami powoduje znaczne różnice w świadczeniu usług oświatowych i warunkach pracy nauczycieli. Stwarza to niepotrzebne niezadowolenie ze strony pracowników oświaty. Za taką samą pracę w jednej gminie nauczyciel otrzymuje wynagrodzenie o 70% wyższe niż w drugiej. W związku z tym zwracam się z pytaniem: Czy możliwe są korekty sposobu podziału subwencji tak, aby zapewnić gminom najbiedniejszym choć podstawowe środki na prowadzenie szkół?    Z poważaniem    Poseł Michał Turkiewicz    Warszawa, dnia 21 grudnia 2001 r.