Debaty sejmoweXX Kadencja

Interpelacja w sprawie rządowej polityki rozwoju infrastruktury transportowej kraju

   Nie ulega wątpliwości, że rozwój infrastruktury transportowej Polski będzie w znacznej mierze decydował o tempie integracji gospodarczych struktur naszego kraju ze strukturami Unii Europejskiej. Polityczny akt przyjęcia Polski do Unii nie rozwiąże automatycznie naszych problemów infrastrukturalnych, choć zapewne rozwiązanie ich ułatwi.    W minionych latach prace nad przygotowaniem kompleksowego planu rozwoju infrastruktury transportowej sprowadzały się głównie do akademickich sporów i dyskusji oraz eksperymentów w obszarze budowy sieci autostrad, które nie doprowadziły do żadnych znaczących rezultatów. Oznacza to, że zadanie skoordynowania, częściowo także opracowania, a następnie wdrożenia projektów rozwoju infrastruktury drogowej, kolejowej i lotniczej, a także możliwości wykorzystania i rozwoju transportu morskiego spoczywa na nowym rządzie.    Biorąc pod uwagę duże zainteresowanie polityką nowego rządu w tej sferze, zwracam się do pana ministra z prośbą o udzielenie informacji w następujących sprawach:    1. Jakie będą priorytety rozwoju infrastruktury kolejowej, drogowej i lotniczej dla Polski, przyjęte przez nowy rząd? Biorąc pod uwagę kompatybilność i możliwość wzajemnego przejmowania funkcji przez poszczególne rodzaje transportu, w jaki sposób koordynowane będzie rozwijanie takich kompatybilnych sieci transportowych? Uprzejmie proszę także - z racji moich zainteresowań sprawami regionu lubelskiego - o informację na temat priorytetów rozwoju sieci transportowej w tym regionie.    2. Rozwój sieci transportowej Polski może być jednym z największych zamierzeń inwestycyjnych w kraju w ciągu wielu kolejnych lat. Rynek zamówień, który powstanie w związku z realizacją programu rozwoju sieci transportowej, mógłby przyczynić się do poważnego ożywienia gospodarczego kraju, wpłynąć na redukcję bezrobocia i ożywienie krajowej przedsiębiorczości. Obecna sytuacja przedsiębiorstw polskich i ich słabość kapitałowa może jednak spowodować, że będą one w stanie uszczknąć jedynie ˝okruszki˝ z tego ˝wielkiego tortu˝ zamówień. Powstają uzasadnione obawy, że zamówienia na wykonanie robót, główną część zysków, jak również zamówienia na dostawę materiałów mogą przejąć silne kapitałowo firmy zagraniczne. W takiej sytuacji efekt pobudzenia koniunktury w polskiej gospodarce byłby znacznie słabszy. Czy i w jaki sposób rząd zamierza zabezpieczyć interesy polskich firm w trakcie realizacji rozbudowy infrastruktury transportowej?    3. Szansą na przyspieszenie rozwoju infrastruktury transportowej jest racjonalne wykorzystanie środków pomocowych Unii przeznaczonych na ten cel. Proszę o informację, jaki jest stopień dotychczasowego wykorzystania dostępnych nam środków Unii Europejskiej przeznaczonych na rozwój infrastruktury transportowej, czy wykorzystano wszystkie możliwości w tym zakresie - a jeśli nie, to z jakich przyczyn. Proszę także o informację, z jakiej grupy środków z tego obszaru mogą korzystać powiaty i gminy.    4. Nie zawsze uproszczenie struktury zarządzania zwiększa efektywność pracy i daje dobre efekty, choć zwykle zmniejsza koszty działalności administracji. Proszę pana ministra o informację, w jakim zakresie możliwe i zasadne jest połączenie działalności Generalnej Dyrekcji Dróg Publicznych i Agencji Budowy i Eksploatacji Autostrad? Czy zakres kompetencji tych agend jest całkowicie rozdzielny, czy też w części się pokrywa? W jaki sposób koordynują one swoje działania na podobnym przecież obszarze?    Jestem przekonany, że przedstawienia stanowiska resortu infrastruktury w ww. sprawach przyczyni się do zrozumienia polityki nowego rządu w sferze rozwoju infrastruktury transportowej. Oczekiwania takie przedstawili m.in. uczestnicy IX Międzynarodowej Konferencji pt. ˝Rozwój infrastruktury transportowej w Polsce do 2015 r.˝ na początku listopada br. w Łodzi. Oczekują tego, jak wynika z mojej korespondencji poselskiej, samorządy lokalne. Mam nadzieję, że pan minister pomoże wyjaśnić szereg wątpliwości związanych z tą tematyką.    Z wyrazami szacunku    Poseł Zbigniew Janowski    Warszawa, dnia 14 listopada 2001 r.