Debaty sejmoweXX Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie przekazywania akcji prywatyzowanych firm pracownikom sfery budżetowej

   Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pan poseł Andrzej Słomski złożył na ręce pana marszałka Sejmu RP w dniu 6 sierpnia 1999 r. interpelację, w której zwraca się do ministra skarbu państwa, sygnalizując ważny problem pominięcia pracowników sfery budżetowej w uwłaszczeniu poprzez udostępnienie bezpłatnie akcji prywatyzowanych spółek skarbu państwa oraz przedstawiając prośbę o odpowiedź na dwa szczegółowe pytania, które cytuję: Zapytuję, czy resort, którym pan kieruje:    1) rozważa możliwość przekazywania w najbliższym czasie akcji prywatyzowanych firm lekarzom, jeśli tak, to w jakiej formie i wielkości procentowej;    2) jeśli nie ma takich zamierzeń, co ewentualnie proponować się będzie pracownikom sfery budżetowej?    Odpowiadając na interpelację, pragnę na wstępie przypomnieć podstawy prawne udostępniania akcji i udziałów skarbu państwa bezpłatnie pracownikom prywatyzowanych przedsiębiorstw. Proces ten uregulowany jest ustawą z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych (DzU nr 118, poz. 561), która w rozdz. 2 zawiera uprawnienia pracowników do nieodpłatnego nabywania akcji.    Uprawnionymi pracownikami są:    - osoby będące w dniu wykreślenia z rejestru przedsiębiorstwa państwowego przekształconego w spółkę pracownikami tego przedsiębiorstwa,    - osoby, które w dniu wykreślenia przedsiębiorstwa państwowego z rejestru były stroną umowy o zarządzanie przedsiębiorstwem państwowym,    - osoby, które przepracowały w przekształcanym przedsiębiorstwie co najmniej 10 lat, a rozwiązanie stosunku pracy nastąpiło wskutek przejścia na emeryturę lub rentę albo z przyczyn dotyczących zakładu pracy określonych w odrębnej ustawie,    - rolnicy lub rybacy, którzy prowadzą gospodarstwo rolne lub rybackie, z którego dostarczono do przedsiębiorstwa surowce.    Innych grup zawodowych, jako uprawnionych do nieodpłatnego nabycia akcji od skarbu państwa, w tym lekarzy i pozostałych pracowników sfery budżetowej, ustawa o komercjalizacji i prywatyzacji nie wyszczególnia. Jest więc tu zawarta odpowiedź na pierwsze pytanie pana posła, która niestety jest negatywna.    Wraz z postępem procesu prywatyzacji naszej gospodarki problem nieobjęcia przysporzeniem majątkowym z tytułu prywatyzacji kilkumilionowej rzeszy pracowników sfery budżetowej i pozostałych obywateli RP staje się problemem, który może być rozwiązany jedynie systemowo w ramach powszechnego uwłaszczenia.    W Ministerstwie Skarbu Państwa trwają prace nad przygotowaniem projektu ustawy o uwłaszczeniu obywateli i narodowym inwestycyjnym funduszu uwłaszczeniowym, adresowanym do tych grup zawodowych, które dotychczas nie brały udziału w prywatyzacji i nie korzystały z przywilejów majątkowych w ramach procesu prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych.    Opracowywany projekt przewiduje między innymi emisję przez fundusz uwłaszczeniowy bonów o określonej wartości rynkowej, których nabywcami byliby przede wszystkim pracownicy sfery budżetowej, którzy z tego tytułu uzyskiwaliby konkretne świadczenia materialne.    Prace nad projektem wymienionej ustawy są skorelowane z równocześnie tworzonym poselskim projektem ustawy o zasadach realizacji powszechnego uwłaszczenia obywateli RP (druk sejmowy nr 400).    Realizacja programu uwłaszczenia obywateli jest niewątpliwie projektem trudnym zarówno od strony prawnej, jak i materialnej, musi bowiem opierać się na realnym zabezpieczeniu majątkowym skarbu państwa i powinna brać pod uwagę kolejność i zaawansowanie już rozpoczętych reform społecznych, obejmujących system ubezpieczeń społecznych, jak i planowaną w najbliższym czasie reprywatyzację.    Minister    Emil Wąsacz    Warszawa, dnia 26 sierpnia 1999 r.