Debaty sejmoweXX Kadencja

Interpelacja w sprawie możliwości uproszczenia procedury składania przez rolników wniosków o przyznanie płatności bezpośrednich

   Szanowny Panie Premierze! Zwracam się z interpelacją dotyczącą sytuacji, w jakiej znalazło się w tym roku wielu rolników ubiegających się o przyznanie płatności bezpośrednich. Wypełnienie wniosku miały ułatwić ortofotomapy. Paradoksalnie jednak to właśnie dzięki nim większość rolników zamiast pracować w swoich gospodarstwach stało w kolejkach, w powiatowych biurach Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w celu złożenia wniosku. Na ten stan rzeczy miało wpływ kilka czynników, a jednym z najważniejszych był stopień trudności w wypełnieniu samego wniosku.    Przeciętny rolnik po dostaniu drogą pocztową wniosku spersonalizowanego napotykał na barierę spowodowaną brakiem umiejętności, a właściwie doświadczenia, w wypełnianiu wniosków. Same ortofotomapy były niejednokrotnie mało czytelne z uwagi na przyjętą w nich skalę, co potęgowało obawę rolników przy wypełnianiu wniosków we własnym zakresie.    Organizowane dyżury przez pracowników Ośrodków Doradztwa Rolniczego w poszczególnych gminach były tak popularne, że kolejki chętnych do skorzystania z pomocy stale się wydłużały.    Kolejnym uchybieniem był fakt, że same ortofotomapy dotarły do gospodarstw z dużym opóźnieniem. Do tego ciężka zima i spóźniona wiosna przyczyniły się do długiego oczekiwania na weryfikację zasiewów w gospodarstwach. Rolnicy nie mogli wcześniej wypełniać ani też składać wniosków z uwagi na brak danych o przezimowaniu swoich upraw.    Jak się okazało, obawy rolników w tej materii były słuszne i wiele zasiewów zimowych nie przetrwało. Konieczne zatem okazały się ponowne zasiewy wiosenne. Po tych zabiegach można było dopiero przystąpić do ostatecznego wypełnienia i złożenia wniosków. W tej sytuacji znalazło się wielu rolników, co spotęgowało trudności w powiatowych biurach ARiMR.    Pilną sprawą jest także uregulowanie spraw związanych z porównywaniem zapisów w ewidencji użytkowania gruntów do faktycznego użytkowania gruntów przez rolnika. Wpisywanie do rubryki uwag adnotacji ˝nieaktualny rodzaj użytków˝ jest bezzasadne, bowiem wniosek o przyznanie płatności bezpośrednich powinien dotyczyć tylko i wyłącznie faktycznego stanu użytkowania gruntów.    Wobec powyższego proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:    1. Jak Ministerstwo ocenia szanse wprowadzenia znacznego uproszczenia wniosków i na czym te zmiany miałyby polegać?    2. Czy Ministerstwo dostrzega problem związany ze zbyt krótkim czasem do złożenia wniosku w sytuacji długiego oczekiwania na werykację zasiewów w gospodarstwach?    3. Jak zostanie uregulowany problem związany z wpisem o ˝nieaktualnym rodzaju użytków˝?    4. Jak będzie wyglądała w przyszłości procedura przyznania jednolitej płatności na gospodarstwo i jakie prace są prowadzone w tym kierunku?    Z poważaniem    Poseł Jadwiga Wiśniewska    Warszawa, dnia 25 maja 2006 r.