Problematyka zasygnalizowana w niniejszej interpelacji nabiera coraz większego znaczenia ponieważ rażąca niespójność obowiązujących w tej mierze przepisów powoduje narastanie konfliktów na linii samorządy regionalne izby obrachunkowe    Istota nabrzmiewającego problemu polega na tym że samorządy gminne w ramach realizacji zadań komunalnych budują i modernizują z własnych środków oświetlenie uliczne Natomiast zakład energetyczny wykorzystując swoją pozycję monopolisty na podstawie istniejących przepisów przejmuje nieodpłatnie wykonaną przez gminę sieć oświetleniową a następnie jako jej właściciel zleca gminie konserwację sieci oraz pobiera za to stosowne opłaty    Natomiast RIO jako organ nadzoru nad finansową gospodarką gmin żąda od samorządów przeprowadzania przetargów na eksploatację i konserwację oświetlenia ulicznego ale ta infrastruktura nie stanowi majątku gminy i dlatego nie może ona ponosić kosztów utrzymania mienia które... czytaj całość

Kategoria debaty: przepisow samorzady stanowi konserwacje zrodlo

   Szanowny Panie Ministrze! Uchwalona 8 września 2000 r ustawa o komercjalizacji restrukturyzacji i prywatyzacji PKP wyznaczyła samorządowi województwa nowe zadanie organizatora regionalnych przewozów kolejowych Celem wprowadzenia tej ustawy było min    obniżenie kosztów i poprawa jakości kolejowych przewozów regionalnych    lepsze dostosowanie oferty przewozowej do potrzeb lokalnych    Zgodnie z zapisami wspomnianej ustawy samorządy na organizowanie i dotowanie kolejowych regionalnych przewozów pasażerskich oraz zakup nowych pojazdów szynowych miały otrzymywać następujące kwoty    rok 2001 300 mln zł    rok 2002 500 mln zł    rok 2003 800 mln zł    lata 20042005 co najmniej 800 mln zł    Jednakże już w roku 2002 ustawa budżetowa ograniczyła o 200 mln zł przewidzianą kwotę i zamiast obiecanych 500... czytaj całość

Kategoria debaty: kolejowych przewozow samorzady regionalnych ustawa

   Samorządy gminny od roku 1990 wniosły ogromny wkład w rozwój cywilizacyjny poszczególnych regionów realizując inwestycje publiczne w zakresie komunalnej infrastruktury technicznej ujęcia wody stacje uzdatniania wodociągi kanalizacja oczyszczalnie ścieków składowiska odpadów drogi itd oraz komunalnej infrastruktury społecznej szkoły podstawowe i gimnazjalne przedszkola ośrodki upowszechniania kultury placówki podstawowej opieki zdrowotnej i opieki społecznej itd    Wraz z wejściem Polski do Unii Europejskiej samorządy oczekują wprowadzenia w Polsce nowoczesnych rozwiązań stosowanych w rozwiniętych państwach Unii Europejskiej i niesprzecznych z wspólnotowym dorobkiem prawnym Dotyczy to również sposobu obciążenia podatkiem od wartości dodanej VAT inwestycji realizowanych przez samorządy gminne na cele publiczne Wprowadzane do tej pory rozwiązania nie przyniosły oczekiwanej poprawy sytuacji Ustawa o podatku od towarów i usług która weszła w życie z... czytaj całość

Kategoria debaty: samorzady inwestycji podatku publiczne przez

   Szanowny Panie Ministrze! Sygnalizuję ogromne niezadowolenie rolników i lekarzy weterynarii z wprowadzonych rozwiązań które są niewykonalne w praktyce Wprowadzone opłaty za wydane świadectwa są bardzo wygórowane i rażąco odbiegają od wysokości opłat ustalonych do tej pory przez samorządy ponadto opłata za wydanie świadectwa na jedną czy też piętnaście sztuk nie jest zróżnicowana Niezadowolenie hodowców wprowadzeniem tych rozwiązań jest spotęgowane faktem że przypadają one na okres gdy ceny skupu żywca są najniższe od kilku lat    Zwracam się do pana ministra z prośbą o rozważenie następujących zmian i udzielenie odpowiedzi na następujące pytania    1 Czy istnieje możliwość przesunięcia w czasie np IV kwartał 2003 roku wprowadzonych rozwiązań    2 Czy możliwe jest ustanowienie przepisu przejściowego    3 Czy nie lepszym rozwiązaniem byłoby ustalanie... czytaj całość

Kategoria debaty: rozwiazan samorzady przez oplat swiadectwa

   Szanowny Panie Premierze! Z racji szczupłości środków finansowych wręcz załamania się rynku inwestycji kubaturowych i liniowych zasadnym wydaje się by samorząd szczebla wojewódzkiego czy nawet powiatowego miał możliwość kontroli wydawania środków inwestycjnych poprzez własne jednostki organizacyjne nad którymi sprawowałby dodatkową kontrolę wykorzystując uwarunkowania prawa budowlanego prawa wodnego czy pozostałych ustaw związanych z prowadzeniem inwestycji    Zaprzeczeniem interesu samorządu wydaje się powierzenie tak istotnego zadania instytucjom zewnętrznym a tym bardziej prywatnym dla których interes ekonomiczny nie idzie w parze z oszczędnością i zwiększeniem efektywności inwestycji prowadzonych przez samorządy    Przyrost bazy materialnej samorządów jest bowiem miarą wzrostu gospodarczego i rozwoju danego regionu a jednocześnie przez obsługę inwestycji własnych samorządy miałyby możliwość stworzenia dodatkowych miejsc pracy ściągając w swe szeregi możliwie najlepszą kadrę... czytaj całość

Kategoria debaty: inwestycji samorzadow srodkow przez samorzady

   Wielce Szanowny Panie Ministrze! W ramach programu SAPARD dotyczącego finansowania rozwoju infrastruktury wiejskiej ze środków przedakcesyjnych Unii Europejskiej realizowane są zadania w zakresie budowy i modernizacji dróg W związku z wejściem w życie z dniem 1 maja 2004 r nowej ustawy o podatku od towarów i usług zmieniającej stawkę podatku na materiały i niektóre roboty budowlane z 7% do 22% powstała sytuacja wymagająca jednoznacznego stanowiska Pana Ministra w tej sprawie    Samorządy będące beneficjentami tych środków przygotowując się do udzielenia zamówienia w trybie przetargu nieograniczonego kalkulowały w oparciu o stan prawny istniejący tj ze stawką 7% bowiem nie mogły inaczej    W takim też kształcie przygotowały wzory umów dla potencjalnych wykonawców Realizacja tych zadań nastąpi po 1052004 r wobec czego rozliczenie... czytaj całość

Kategoria debaty: podatku sapard programu samorzady srodkow

   Szanowny Panie Premierze! Samorządy gminne powiatów Chrzanów oraz Oświęcim wyrażają wielkie niezadowolenie i niepokój z powodu zmniejszającego się udziału środków budżetowych państwa w kosztach funkcjonowania oświaty gminnej    Wysokość subwencji oświatowej nie odzwierciedla kosztów utrzymania oświaty Nie wynika bowiem z rzetelnych obliczeń ale aktualnych ustaleń w Ministerstwie Finansów Algorytm służący do obliczeń subwencji jest źle skonstruowany Kierowanie się przy ustalaniu wysokości subwencji przede wszystkim ilością uczniów w sytuacji niżu demograficznego powoduje że wprawdzie ubywa uczniów w oddziałach ale koszty przy relatywnie niższej subwencji nie maleją lecz rosną gdyż określa je liczba nauczycieli i obiektów do utrzymania Koszty osobowe wzrastają systematycznie poprzez realizację zapisów Karty Nauczyciela Tym samym im samorząd zatrudnia lepszych nauczycieli tym bardziej jest karany zwiększającą się różnicą między... czytaj całość

Kategoria debaty: subwencji uczniow samorzady oswiaty gminne